农家宾馆是一种新兴的休闲旅游住宿方式,是农民向现代城市人提供的一种回归自然从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式。近几年,我省宾馆受青海地理环境、经济发展滞后、旅游季节性等因素的影响,无法满足经济增长尤其是旅游业快速发展的需求,住宿成为旅游业发展的梗阻。因此,在加快城镇宾馆发展的同时应加快农家宾馆发展,使之成为城镇宾馆辅助产业,缓解青海夏季旅游住宿难的问题、增加农牧民收入,促使新农村建设。目前我省农家宾馆在发展中还存在着旅游高峰住宿紧张、旅游业辅助农家宾馆产业协调发展欠缺、乡村社会公共服务设施建设与农家宾馆基础设施建设滞后、农家宾馆产业宣传缺乏、扶持建设农家宾馆政策不足等问题,为此建议:
一、加强管理,促进农家宾馆协调发展
政府应加强管理和培训工作,促使农家宾馆稳定健康发展。要制定印发农家家庭旅馆规范化管理工作实施方案,要建议对符合规定的农家宾馆进行专业培训,对通过培训考核的农家旅馆进行挂牌、颁证。
二、 大力发展农村社会公共服务建设
各级政府应加大农村社会公共服务设施投资力度,特别是乡村旅游业有发展潜力的,将该乡村的社会公共服务投资作为重点项目,促使农家宾馆产业的稳定发展。
三、 加大农家宾馆新型产业宣传力度
针对农家宾馆产业刚刚兴起的现状,通过社会媒体对农家宾馆宣传,提高各级政府对农家宾馆新型产业发展认识,同时提高城镇居民以及乡村居民对农家宾馆的认识度,促使农家宾馆产业的发展。
四、 建立扶持创建农家宾馆政策
一是制定扶持农家宾馆发展及监管的政策,如旅游部门积极引导乡村农家宾馆纳入旅游项目,制定农家宾馆服务指导意见;公安部门强化农家宾馆治安管理,制定农家宾馆服务安全及监管制度;消防部门强化农家宾馆安全监管,制定农家宾馆的消防安全监管制度。二是各级政府根据地方财政状况,建立扶持乡村旅游业发展扶持基金,促使乡村旅游业发展。三是金融部门将扶持乡村旅游业发展纳入融资范围,将乡村旅游业农家宾馆投资作为扶持微型企业对待,扶持乡村旅游业农家宾馆产业发展。
此建议4月9日得到青海省人民政府省长骆惠宁批示:对农家旅馆建议应予重视。4月21日,青海省人民政府副省长张建民批示:请大伟同志阅办。继续推进农家乐(农家宾馆)建设,不管改善硬件和提高服务水平(如支持厨房、厕所建设、强化培训等)。筹备召开乡村旅游现场会,落实好惠宁省长批示要求。