为“十三五”规划实施做出新贡献
——青海民建工作座谈会汇报材料
（2016年7月16日）
尊敬的培华副主席、尊敬的 各位领导、同志们：
大家下午好！
多年来，培华副主席始终牵挂着青海民建的发展和每个会员的成长，始终关心支持着青海各项事业的发展。这次培华副主席的到来，是对我们极大的关怀和鼓舞。在此，我代表民建青海省委对培华副主席的到来表示热烈的欢迎！
去年7月，培华副主席来青海，对我们的工作提出了具体要求，一年来，青海民建按照培华副主席的指示，始终保持奋发向上的热情，攻坚克难的决心，扎实开展各项工作。坚持以大力提升会员政治责任感作为各项工作基本点，坚持以人为本焕发基层组织活力，坚持发挥省情特色提升参政议政工作水平，坚持以精准扶贫为导向，大力增强社会服务工作实效。经过不懈努力，各项工作实现了新的进展，取得了新的成绩。
下面，我就青海民建一年来的工作情况作一汇报。
一、加强思想建设，不断提高会的核心力
以学习习近平总书记系列讲话精神为核心，引导广大会员坚定理想信念；以深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手，了解形势、与时俱进。省委会通过集体学习十八大、十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话，民建中央、省委各级重要会议精神，不断提高会的政治素质和政策水平，为履行参政党职能打下了坚实的理论基础。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》出台后,省委会及时组织广大会员召开传达学习中央统战工作会议座谈会。今年3月上旬，省委会召开学习全国“两会”及习近平总书记在民建、工商联联组会议上重要讲话精神传达会，会议召集民建省、市、基层支部、会员企业家100余人参会，会上将总书记“两个毫不动摇”、“三个没有变”、构建“亲”“清”新型政商关系的思想作了深入传达。会后，通过《青海民建》会刊和网站、“两会”板报等形式专题报道了民建界别人大代表、政协委员的履职建言情况，并在《青海民建》会刊上登载了十八位民建会员企业家学习习近平总书记重要讲话的心得体会。
以纪念民建会成立七十周年为契机，开展形式多样的庆祝活动，增强会的荣誉感、自豪感和认同感。了解民建过往，学习先贤史迹，激发广大会员的爱国主义情怀，是70周年纪念活动的主旨，为此，省委会制定了详细的工作计划。先后举办了庆祝建会成立70周年知识竞赛、演讲比赛、书画展、庆祝大会等系列活动。在全省会员中开展了“读会史颂伟业，学会章树新风”主题征文活动，向民建中央选送优秀稿件8篇，其中《古体诗词—民建先辈九章》、《民建激励我成长》、《一个老会员的心声》等征文被民建中央评为优秀作品。
以刊物和网站为载体，以会的活动为主线，以身边熟悉会员的先进事迹为样板，加大宣传力度，传递正能量，营造蓬勃向上的舆论氛围。2015年，省委会克服人力、财力困难，将会刊《青海民建》改为双月刊出版，并对内容作出调整，增加了会员风采、参政议政等栏目。全年《青海民建》刊发会员风采相关专访文章十余篇，号召全省会员学习先进典型。其中反映全国五一劳动奖章获得者、民建省直综合十支部会员刘欣先进事迹的报道《用爱心呵护生命 用奉献感动青春》发表在《民讯》、民建中央网站、《青海统一战线》、青海省政协等网站上，进一步扩大了我省民建的社会影响。同时，一年来《青海民建》刊载了400余篇省委会优秀提案、社情民意等内容，有效拓宽了会员参政议政、社情民意成果分享的渠道，为会员提供了学习交流平台，提高了会员参政议政热情。加强与青海电视台、青海新闻网、青海日报主流媒体的联系，继续加大对我会举办的各类活动的宣传报道，营造了良好的舆论氛围，全年报道稿件20余篇。一年多来，省委会上报会中央优秀稿件50余篇，其中《创新方式 依托“三力”不断提高参政议政工作水平》被民建中央评为新闻宣传优秀作品；《推动我省新型城镇化进程中构建和谐民族关系对策及研究》、《发展和健全政党协商制度推动多党合作事业蓬勃发展》被民建中央评为理论研究优秀成果。
二、加强组织建设，不断提高会的凝聚力
加强领导班子建设，发挥领导集体作用。省委会把加强领导集体建设作为加强自身建设的首要任务，贯彻民主集中制原则，坚持领导班子议事决策规则，把会前充分沟通和会议集体研究结合起来，把发挥班子个人作用与集体决策结合起来。一年来，组织召开中心组学习会7次,领导班子谈心会、民主生活会5次，明确细化了委员职责，完善了联系基层组织工作制度。
强化基层组织工作，增强基层组织活力。省委会认真落实民建中央基层组织建设研讨会议精神，积极发挥自身优势，以提升基层组织活力为重点，不断加强基层组织工作的规范化、制度化和程序化。按照分工，会领导走访所联系的基层支部96人次，参加支部组织活动45人次。省市各基层支部以“五个一”和“创五好”活动为抓手，继续开展“争创先进支部”活动，不断增强基层组织的活力和凝聚力，切实增强工作的主动性、创造性，为更好地履行参政党职能奠定了坚实的组织基础。
规范基层组织制度，发挥组织整体功能。省委会召开了青海民建基层组织工作专题研讨会，就近年来加强基层组织建设、基层组织建设目标等方面的工作，做了认真的探索和总结。根据民建中央《关于进一步加强基层组织建设的意见》，结合我省民建实际，下发了《民建青海省委基层组织考核方案》，建立了包括支部活动内容、方式等适合自身特点的、相对科学规范的工作运行机制，使基层组织开展工作更加规范化。
夯实队伍建设基础，做好组织发展工作。强化人才战略，组织结构更为合理。在会员发展的问题上，始终把握数量与质量的关系，努力促进会员数量与质量都迈上一个新的台阶。2015年，我会新发展会员56名，其中大学本科学历39人，硕士研究生学历8人，公务员11人，经济界人士37人，经济界人士占比为66%。今年上半年继续发展会员36人，截止目前，青海民建发展会员总数为1015人。会员质量有了较大提高，新入会会员中高学历、高职称人员显著增加，政府部门及新的社会阶层的会员比例也不断的增高。
推进后备干部队伍建设，完成基层组织换届工作。按照德才兼备，以德为先的原则、梯队安排动态管理的要求，完善了省、市级组织后备干部人才库建设，充实了省、市领导班子和领导集体人才储备，目前已建立了47名后备干部档案。依据《民建青海省委基层组织换届工作意见》，加强与当地党委、统战部的沟通协商，认真贯彻民主集中制原则，通过民主推荐、组织考察、酝酿协商、会议选举的组织程序，顺利完成了具备换届条件的27个支部的换届工作。换届完成后，省委会积极跟进，对新一届的基层组织负责人进行了教育培训，确保新支委能顺利开展工作，为建立政治坚定、制度完备、执行有力、充满生机和活力的基层组织打下了基础。省委会还新成立了青海盐湖研究所支部、综合十一支部和民和县支部，截至目前，民建省、市基层组织共45个。今年三月，省委会专门赴海西州调研基层组织建设，与地方党委统战部门充分沟通，已初步达成今年下半年成立民建德令哈市支部、格尔木市总支部的意向。六月，省委会收到中共青海省委《关于同意成立海东市各民主党派市级委员会的批复》文件，现已着手前期筹备工作。
认真贯彻党政文件精神，开展多层次会员培训。开展学习培训是提高民建会员素质的必然要求，也是民建作为参政党加强自身建设的客观要求。按照中共中央《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》及青海省《关于贯彻落实〈2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要〉的实施意见》及会中央要求，近年来，省委会培训工作不断走向制度化、程序化、规范化，以培训工作带动自身建设全面提升。四月，省委会召开2015年度入会新会员教育座谈会，对51位新会员进行会章会史及会的优良传统教育；五月，举办民建青海省委第三期基层组织负责人及骨干会员培训班，组织会员49名赴苏州大学参加培训；今年上半年选派会员参加会中央、中共青海省委统战部及省社会主义学院举办的“基层组织主委培训班”、“民主党派骨干培训班”等达16人次。
构建联系工作机制，推动组织建设规范有序。根据《中国民主建国会章程》的有关规定和相关文件精神，制定了《民建青海省委领导班子成员及机关干部联系基层工作制度》、《民建青海省委优秀会员评选办法》、《民建青海省委基层支部工作目标管理考核办法》、《民建青海省委委员及常委履职守则》和《民建青海省委全委会、常委会和主委会会议请假制度》，通过一系列的制度办法完善省委会组织工作和各项会议制度，形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的联系工作机制，更好地推动各项组织工作开展。
三、积极参政议政，不断提高会的影响力
民建青海省委按照习近平总书记服务“四个全面”和提升“五种能力”的具体要求，不断创新工作方式，参政议政工作水平得到较大提升。我们针对青海民建会员人数少，参政议政资源相对贫乏的现状，多次召开领导班子专题会议研究参政议政工作。在总结以往成绩和经验的基础上，及时改进参政议政的工作思路，确定了以加强合作、健全机制、强化队伍、打造品牌为努力方向，充分发挥专委会作用、促进调研成果转化为重点，以专委会、骨干会员为抓手的新机制；形成了领导高度重视、专家学者成为中坚、骨干队伍引领示范、广大会员努力参与、经费保障不断加强的良好局面。
利用协商舞台，积极履行职能。省委会围绕宏观形势、中央和省委省政府关注的热点，积极组织会内外专家学者开展调研，精心准备各类省委省政府党外人士通报会发言。今年上半年，已就我省“十三五”规划、政府工作报告、西部五省藏区工作、2016年经济工作、“十三五”期间城市工作、我省创建民族团结进步先进示范区等议题向党委和政府积极建言献策。在我省“十三五”规划建议民主协商会上，省委会围绕加快融入丝绸之路经济带建设；以生态文明理念推动绿色发展；改进考核机制、实现精准扶贫；发展乡村旅游、推进美丽乡村建设；大力发展现代物流产业；积极推进电子商务发展；规范旅游市场，推动旅游产业发展等七个方面提出意见建议，这些意见建议受到省委省政府的重视。
着眼省情特色，参政议政显实效。2015年至今共形成《关于设立三江源生态保护基金的调查研究》、《青海深度融入“丝绸之路经济带”问题研究》等20多篇调研报告，其中，民建中央重点调研课题1篇，省委、省政府重点调研课题3篇，与省政协联合调研1篇；《关于设立三江源生态保护基金的调查研究》被民建中央采纳，作为全国政协十二届四次会议民建中央的集体提案；《青海深度融入“丝绸之路经济带”问题研究》受到省委省政府的高度重视；《围绕城镇打造多点支撑的消费格局》得到副省长王黎明的批示；《关于以科技成果转化促进创新战略实施的几点认识》和《青海省职业教育现阶段发展的建议》被评为2015年度中共青海省委优秀调研报告。向青海省政协十一届四次会议提交提案20件，其中《治理白色污染,建设大美青海》被选为大会发言。社情民意工作稳步推进，征集上报社情民意28件，被省委统战部和省政协采用 20件，《关于解决如厕难问题的建议》得到省长郝鹏的批示。2015年我会两人被评为民建中央参政议政先进个人，经济专委会被评为民建中央参政议政先进集体。
整合会内资源，激发专委会活力。去年青海民建工作座谈会上，培华副主席明确要求我们整合力量，成立生态环境专门委员会，进一步加大生态环境方面的调研力度。今年上半年，省委会召开2016年度参政议政暨专门委员会工作会议，会上成立了生态环境专门委员会，精选了15名来自与生态环境相关的科研院所、企业、政府部门成员组成生态环境专门委员会。此外，为进一步激发专委会活力，根据近年来高素质会员不断加入，会员结构不断优化的实际，会上对各专委会成员结构进行了充实与调整。截至目前，省委会专门委员会已发展为10个，各专委会呈现出整体素质高、结构合理的新风貌，已成为我会参政议政的主力军。今年的参政议政工作会议上，各专委会还分别召开会议，研讨2016年工作部署，现初步确定“推动青海精准扶贫”、“发展青海特色产业”、“三江源生态保护”等十余项调研课题。其中，生态环境专门委员会已就《加强三江源生态保护和建设工作》课题展开调研工作。
加强内外互联，打造调研新格局。三月，我会积极参与省政协组织的《残疾人创业就业问题调研》，先后赴西宁市四区三县、海西州等地实地调研。在五月省政协召开的双月协商会上，民建青海省委作了《切实解决问题，着力提高基层残疾人公共服务设施利用率》的发言，受到一致好评，省政协还为此专门发来感谢信。四月，省委会组织会内外专家以及机关工作人员赴四川、贵州两省，就精准扶贫工作开展调研。调研组分别与四川、贵州省委会、遵义市委会、毕节市及黔西县相关政府部门进行座谈，详细了解当地开展精准扶贫工作的主要经验和做法。调研组还先后赴贵阳花溪区、毕节黔西县、织金县和遵义仁怀市、遵义县、湄潭县、凤岗县等县市开展实地调研，通过与地方干部群众的交流，对新农村建设、产业扶贫、生态移民安置等有了更加深入的了解。回到青海后，我们经过认真梳理，形成了一万多字的《贵州精准扶贫调研报告》，报告从贵州全力推进精准扶贫的主要经验和做法、贵州精准扶贫脱贫攻坚对我省的启示、学习贵州经验我省怎么做三个方面进行了总结。我们将报告反复修改后，已上报省委省政府，供省委省政府在决策中参考。
四、助力精准扶贫，不断提高会的向心力
依托“思源工程”助力医疗扶贫。经省委会积极争取，今年六月我会顺利接收民建中央“思源救护项目”捐赠青海的16辆救护车，总价值120万元。目前，十六辆救护车已发至大通县、泽库县等基层医疗机构。截止今年上半年，我省共争取到思源救护车31辆，已做到覆盖我省15个国定贫困县，此举有效缓解了我省贫困地区急救车辆短缺的现状。同时，我会通过思源救护项目，向循化县中西医结合医院等10所乡村医院、卫生室配备了10台制氧机，价值5万元，为实现基层医疗精准扶贫作出了贡献。
借助“爱德基金会”落实智力扶贫。上半年，省委会积极联系南京“爱德基金会”，为我省争取“乡村小学图书室”项目。今年六月，与“爱德基金会”工作人员共同赴海东地区考察了二十多所乡村小学，最终确定为化隆县群科镇乙沙完小等10所小学建设“乡村小学图书室”，并由基金会提供图书15000册、书架10套、四人课桌椅50套等物资，总价值达10万元。“乡村小学图书室”的建成是民建落实智力扶贫的重要举措，这将极大地丰富我省学龄儿童的文化生活，为他们送去宝贵的精神食粮。
利用会内优势做好产业扶贫。今年三月，省委会主要领导率领社会服务部、调研部干部赴统战系统扶贫点海东市乐都区峰堆乡上一村实地调研考察。经过两轮调研摸底，针对当地实际情况，建议发展马铃薯种植业。决定利用三年时间，帮助上一村成立马铃薯专业合作社，无偿提供马铃薯种植技术指导，推广优质马铃薯种植面积八百亩，预计每亩地增收400元，每户每年增收1893元，力争使上一村三年后达到整体脱贫。截止目前，我会已向上一村免费提供1.6万斤马铃薯种薯。
推进“思源方舟”项目落地青海。“思源方舟”项目是民建中央减灾防灾教育公益项目，民建中央拟将此项目带入我省玉树地区。省委会对推进该项目落地青海做了大量前期调研工作，并与“思源方舟”项目负责人多次协调，现初步达成项目前期在我省投入22.5万元资金的意向。
重视会员权益，助推会员企业发展。针对当前经济下行的严峻形势，省委会领导带队，深入会员企业走访调研，分析研究民营经济发展环境，为经营困难的企业寻求解决困境之策，整合会内资源为企业家会员提供智力支持，增强会的凝聚力。推荐组织会员企业家参加2016中国（河南）非公有制经济发展论坛和民建中央企业家培训班，为会员企业发展提供和搭建学习平台。
五、加强机关建设，不断提高执行力
为进一步提高民建青海省委机关效能，省委会按照习近平总书记提出的“三严三实”的有关要求，全面提升省委会工作水平，制定《关于加强“三基”和推进机关效能建设的实施方案》，深入基层广泛听取基层组织和会员的意见，不断提高政策执行水平、工作指导水平和解决实际问题的能力。进一步加强学习型、务实型、效能型、服务型机关建设，着力营造全省各级民建机关的良好风气，努力打造务实高效工作环境。发挥制度导向和规范作用，严格以制度建设为保障，强化工作纪律，同时与“去向明示牌”和“考勤制度”相结合，完善了《民建青海省委机关工作人员请销假制度》、《民建青海省委机关考勤管理制度》，并加强对制度执行情况的监督检查，进一步加强会机关自身建设，严格队伍管理，规范机关工作人员请销假制度及考勤制度，严肃组织纪律性。
六、今后阶段的主要工作
1、继续深化学习教育活动，推动思想建设有新成效
注重将学习中共十八届五中全会精神和民建十届四中全会精神与正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动紧密结合，深入贯彻中央、省委统战工作会议和加强协商民主的系列重要文件精神，开展多种形式的学习会章、会史和会的优良传统活动，引导广大会员进一步认清形势、明确任务，振奋精神、坚定信念，不断夯实与中国共产党团结奋斗的思想政治基础，争做中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者。
继续发挥理论研究委员会的作用和优势，围绕会中央和省委统战部重点理论课题开展研究工作，力争取得一批高水平的理论研究成果。积极推动理论研究成果向会务实践工作转化，促进会的自身建设科学化水平不断提高。继续加强“一刊一网”建设。改版《青海民建》，丰富网站内容，为自我教育、学习和宣传服务。提高新闻稿件的质量和水平，提升会中央网站及对外宣传上稿率。进一步加强宣传策划和时效性，对省委会特色工作、重大活动进行重点宣传报道，扩大青海民建影响力。
2、着眼省委会换届准备工作，促进组织建设有新发展
集中精力做好市级组织换届工作，为2017年省级组织换届奠定坚实基础。成立市级组织换届工作领导小组，认真做好相关文件准备工作，加强与地方统战部门的沟通协商，协助市级组织制定周密的换届工作方案。严格执行换届程序，深入细致地做好换届期间思想政治工作，确保换届工作顺利开展。
贯彻落实民建全国省级组织建设工作研讨会精神，全面总结省委会组织建设取得的成效，分析存在的不足，找准组织建设的着力点。
推进后备干部队伍建设和代表性人士队伍建设。对省级组织后备干部队伍人才库实行动态管理，为换届做好准备。增强会内领导干部履职的使命感和责任感，不断提高“五种能力”，进一步做好这方面人士的组织发展和人才培养工作，通过挂职锻炼等途径，对后备干部进行培养锻炼。
加大培训工作力度。适时举办骨干会员、基层组织负责人和机关干部培训班，不断提高政治觉悟和素养，增强服务自身建设和参政议政的能力。
积极稳妥推进会内监督工作，推进民建省委监督委员会工作制度化、规范化开展。
3、围绕“四个全面”及青海经济社会发展，提升参政议政工作有新水平
注重政协协商会和统一战线通报会的发言质量，积极向我省“两会”和省政协常委会、专题协商会提交有水平、有影响的提案和发言。继续抓好参政议政骨干队伍建设，有计划、有重点、有目的的挑选一批经济、法律、社会、人文、管理等方面专长的会员，努力形成一支涉及多领域、多学科，具有较高水平的高层次参政议政人才队伍。扎实做好课题调研工作，发挥调研部业务优势，协助各专委会、课题组开展调研，对各课题组形成的调研报告进行修改转化及上报。组织专门调研团队，对省委会重点课题进行集中调研。加强社情民意工作，拓宽信息来源，不断提高社情民意的质量，进一步完善信息员队伍建设，联合民建中央举办社情民意信息员培训班。
4、总结社会服务五年先进经验，推进社会服务工作有新贡献
今年是民建中央确定的社会服务工作年。省委会将对全省社会服务工作开展调研，召开全省社会服务工作会议，总结成绩、交流经验、创新工作。探索精准扶贫政策下社会服务工作开展的新思路、新途径、新方法，整合全省组织和会员资源，调动更多会内外力量参与省委会“温暖之旅”品牌活动。加强与民建中央思源工程扶贫基金会的联系，争取“思源工程”更多救助项目。加强与发达地区兄弟民建组织的互动与交流，争取帮助和支持。充分发挥企业家沙龙、企业家专委会、建华课堂服务会员企业的重要作用，发挥三者的组织优势、人才优势，不断增强社会服务工作能力。
5、加强制度建设，力促机关建设有新起色
贯彻落实中央八项规定，建立健全各项规章制度，并认真抓好落实。树立求真务实、严谨细致、讲究效率的机关作风，强化目标责任制管理，增强服务意识，提升工作水平。
我们坚信，在民建中央和中共青海省委的正确领导下，民建青海省委领导班子一定能够按照培华副主席的重要指示，带领和团结全省会员，统一思想，坚定目标，求真务实，开拓创新，扎实工作，为助推青海经济的全面发展做出新的更大的贡献！
最后，祝愿培华副主席在青期间工作顺利！身体健康！