各位委员、同志们：

2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我国应对国际金融危机影响、推动经济平稳较快发展的关键一年。在这样的形势下，我会要进一步弘扬民建与中国共产党风雨同舟、患难与共的优良传统，共克时艰，共渡难关。我们要紧紧围绕促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定这两大任务，深入学习贯彻科学发展观，坚定信心，振奋精神，切实履行参政党职能，为全面完成今年国家的各项任务作出积极贡献。

下面我就今年的工作，提几点要求和意见：

一、坚持走中国特色政治发展道路，进一步巩固多党合作和政治协商制度的政治基础

中国特色社会主义伟大旗帜，是全国各族人民团结奋斗的旗帜。坚定不移地走中国特色政治发展道路，是参政党高举中国特色社会主义伟大旗帜的重要体现和根本要求，也是进一步巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治基础。我国是社会主义国家。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这个制度的核心是中国共产党的领导。中国共产党的领导是我国社会主义事业取得成功的根本保证。在我国这样一个国土辽阔、人口众多的多民族国家中进行社会主义建设，并且要在短时间内，使得占世界总人口五分之一的人民迈进现代化，实现中华民族的伟大复兴，没有全体人民的统一意志是不可能的，没有一个能够代表中国最广大人民的根本利益、能够协调各方面利益关系的坚强的政治领导核心也是不可能的。假如失去这个领导核心，中国就会重蹈苏联的覆辙，就会重新出现一盘散沙的局面，就会在混乱无序中失去发展和复兴的机遇。

现阶段，我们要继续深入学习中共十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次会议精神，引导广大会员正确认识国际金融危机带来的影响，正确认识我国今年保持经济社会平稳较快发展面临的形势，把思想统一到中共中央的精神上来，这是我们面临的重要而紧迫的政治任务，决定着我们参政议政等各项工作的方向和水平，决定着我们履行参政党职能的成效。各级会组织要继续认真组织、切实开展好政治交接学习教育活动。政治交接，就是要把民建老一辈长期与共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范继承下来，切实增强广大会员坚持走中国特色政治发展道路的坚定性和自觉性，更加坚定致力于中国特色社会主义的共同理想和信念。只有坚持正确的政治方向和道路，才能不断提高参政能力，推进我会工作健康发展。

二、充分认识面对的新形势和新任务，用科学发展观统领民建的各项工作

科学发展观是推进中国特色社会主义事业必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是促进我国经济社会发展的重要指导方针。在省委十届三次全委会上强卫书记指出：要走出一条欠发达地区实现科学发展的新路子。建设富裕文明和谐的新青海,我们要树立起自信、开放、创新的青海意识。这是我们抢抓机遇、应对挑战、加快青海发展的精神动力。这是青海省委省政府在面临危机中的自我选择，也是青海各族人民的共同愿望。我们要充分认识当前我省经济社会发展所面临的的形势、任务和压力，把思想和行动真正统一到科学发展观上来，把握科学内涵，避免盲目行事，不断提高贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，更加主动、有效地用科学发展观指导工作实践。我们要发扬做诤友进真言的传统，提出意见和建议。围绕实施“十一五”规划，把转变发展方式、提升发展质量作为发挥参政党作用的着力点，重点关注影响和制约科学发展的突出问题，深入实际调查研究，为促进经济社会又好又快发展多献求真务实之策，多做开拓创新之事。不断提高参政议政、民主监督的能力和水平，更好地履行参政党职能，不断加强社会主义民主政治建设、巩固民主团结的政治局面。在具体工作中，我们要以有效应对全球金融危机的影响为重点，深入基层特别是中小企业开展调查研究，为中小企业发展出谋划策，加大社会服务工作力度，进一步发挥广大会员特别是会内企业家和专家队伍的优势，努力帮助企业立足实际、树立信心、渡过难关；要巩固和发展政治交接成果，认真贯彻民主集中制，逐步建立行之有效的会内监督体系和工作机制，推进会内民主。

三、保持和发扬我会的优良传统，不断实践丰富创新和发展

在长期实践中，本会形成了“五个坚持”和“民主、团结、创新、奉献”的四种精神，这些在老一辈身上体现的优良传统和品德，是我们弥足珍贵的政治财富。2007年12月，民建九大对我会优良传统作了新的表述，这就是“坚持爱国主义，致力于建设中国特色社会主义事业；坚持接受中国共产党的领导，与中国共产党亲密合作；坚持遵从人民群众的根本利益，认真履行参政党职能；坚持与经济界的紧密联系，努力发挥会的特色；坚持与时俱进，在自我教育中不断提高会的素质”，这是民建事业发展的宝贵经验。我们要继续学习会章会史，深化对优良传统的认识。从工作和实践中不断赋予优良传统新的时代内涵，体现新的时代精神，使会的优良传统得以继承、创新和发展。

我会深入开展政治交接学习教育活动，其目的就是就是不断提高全体会员的责任感和使命感，不断提高党派自身的政治影响力，不断提高提高鉴别是非、把握方向的政治能力。我们要思考继承与发扬的关系，在具体工作中既要继承，更要创新、丰富、发展、实践我会的优良传统。下一步，我会将在全省广大会员中开展“如何做新时期民建会员”活动，进一步提高广大会员的政治素质和履职能力。

四、努力提高“四种能力”，做一个合格的民建会员

胡锦涛总书记在党外人士迎春座谈会上提出：“各民主党派也要适应时代发展的要求，切实加强自身建设，努力提高参政能力。要加强思想、组织、作风和制度建设，进一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力”，这对广大会员尤其是骨干会员和基层组织负责人如何做好党派会务工作、履行职能提出了具体的要求。做为基层组织的负责人，我们要深刻领会总书记的讲话精神，不断的提高“四种能力”。

1、努力提高政治把握能力。国际国内形势风云变幻，作为基层组织和参政议政的骨干，在国家经济、政治、文化和社会生活中担负着重要职责，是加强参政党能力建设的组织者、推动者和实践者，是参政能力和水平的主要体现者。这就要求领导班子和主要骨干成员要不断学习新知识，总结新经验，掌握新本领。要不断增强自己的参政党意识、责任意识和时代意识，提高政治判断能力。学习科学发展观并落实于参政议政实践之中，努力学习和贯彻执行中共的方针、政策，并用来作为自己指导各项工作和观察问题、分析问题、解决问题的理论依据。善于从政治上、从全局来思考、分析和处理问题，在矛盾错综复杂、形势风云变幻之时和大是大非面前，把握好民主党派前进的政治方向，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。。

2、努力提高参政议政能力。民建的领导成员要着眼于国家及本地区经济、社会的发展，认真贯彻落实科学发展观，遵循“选题要精准、调研要深入、论据要充分、建议要可行”的原则，关注党委政府中心工作需要、关注群众的热点难点，准建言，建真言，建可操作性之言，发挥参政党作用，体现参政党的水平。要注重从基层发现有代表性的问题，重视中共党委和民建中央下达参政议政课题，必要的时候可以考虑会外的专家、学者参与课题的调研与成果的转化。要创新参政议政工作机制，可采取评选优秀提案、精神奖励和物质奖励想相结合的方式，鼓励广大会员参与到参政议政工作中来。

3、努力提高组织领导能力。民建要突出经济界为主的的优势和特色，强化政党意识，时刻牢记我们是政党而不是社会和群团组织，更不是社会沙龙类“松散型组织”。一定要通过不断地的学习与实践，提高干部的领导能力，包括演讲能力、管理能力、动员能力，判断能力、分析能力、预测能力，不断的提高民建领导干部和基层骨干的组织领导和协调能力；要坚持民主集中制的原则，理顺组织关系，建立组织权威，活跃组织生活，严格执行组织纪律；要发扬民主，增进团结，及时贯彻和落实执政党的各项方针政策，有效地开展各项工作；要充分调动广大会员的积极性、主动性、创造性，凝聚广大成员的力量，在改革开放过程中发挥优势，贡献力量。

4、不断提高合作共事能力。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确指出，加强同民主党派的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。民主党派干部要虚心向中共领导学习，学会换位思考，学会谦和包容，学会用民主的形式进行协调商议，特别不能自以为是。作为与中国共产党合作共事的亲密友党，民建如果不具备与执政党合作共事的能力，就无法实现协调团结、愉快合作，只有合作共事能力高，民主党派特别是领导干部才能在自己岗位上甩开手脚干事，才能不会因是“党外”而缩手缩脚。因此无论是领导干部参加政治协商，还是会员在人大、政协、政府和司法机关中发挥作用，以及广大普通成员在本职岗位上做好工作，都必须按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，既要接受中国共产党的领导，又能独立自主的开展工作；既能和中国共产党“真心相依，真诚相助”，有能和其他参政党共事合作。

五、进一步加强自身建设，做好今年的各项工作

1、要切实加强思想理论建设，不断提高分析和解决实际问题的能力。要高度重视参政党理论研究。要认真学习中国特色社会主义理论体系和中共中央一系列治国理政战略思想，吸收运用统一战线和多党合作理论以及执政党党建理论的最新成果，结合民建多年来丰富的参政实践经验，积极开展参政党理论研究，注重理论成果的转化，以理论研究促进各项会务工作。要根据新形势新任务的要求，不断增强工作的针对性和实效性。要注重组织对会员的感情关怀和会员之间的思想交流，用生动活泼、内容丰富、会员欢迎的各种方式，开展思想工作，凝聚人心，努力营造团结、民主、和谐的会内氛围。积极拓展宣传渠道，在搞好会内宣传的同时，加强与新闻媒体的联系，积极开展对外宣传，要做到看得准、跟得上、抓得住。树立品牌意识，出亮点，出创意，增进社会各界对民建的了解，增强会员的荣誉感和使命感。要继续加强我会的网站建设，通过网站为广大会员创建一个交流、学习和参政议政的网络平台。

2、要加强组织建设。结合形势任务要求，不断加强领导班子建设，强化会的各级领导干部的政治责任感和历史使命感，切实改进领导班子思想作风和工作作风，认真贯彻民主集中制，坚持走群众路线，努力建设政治坚定、民主和谐、开拓创新的领导集体，提高带领会员履行参政党职能的能力和水平。根据时代要求，加强会内监督，建立和完善监督机制。

要根据《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》精神，切实做好组织发展工作，为会的长远发展提供充足的人才储备。继续按照“三个为主”原则发展会员，发现、发掘人才，推进“人才强会”战略。在中共党委和统战部门的支持下，进一步加强后备干部队伍建设、骨干队伍建设和人才推荐工作。重点做好高学历、中上层人士的发展工作，让更多优秀的党外人士加入到组织中来，进一步优化会员结构。同时还要重视在政府部门任职、专家学者、教育界、科技界、文化界人士的发展工作，特别是注意吸收当中素质高、有发展前途、有造诣、有成就、有贡献的人才，优化我们会员队伍的结构，适应会的发展需要。

基层组织是民建组织建设和各项工作的基础。为配合下一步的基层组织换届工作，我会将全会开展“基层组织建设年”活动，各级组织要高度重视基层工作，选好配强基层领导班子，积极探索新形势下开展基层工作的新思路新方法，丰富基层组织活动内容，积极创建活力支部。一是树立“会员为本，支部为根”的理念，抓住重点，做出亮点；二是支部活动的开展要经常化，制度化，不能把支部当成“维持会”；三是开展活动形式多样，在支部中广泛开展“三个一”活动，即：每个支部至少每年提出一件提案或社情民意；支部成员每年至少参与策划一次活动；支部成员参加活动每人至少带来一条信息；四是要树立精品意识，创新支部工作方式，多出好的做法和经验；五是要注重支部活动效果，可以采取与捐资助学、扶贫送温暖等活动相结合的方式，增强社会影响力。六是要以人为本，服务会员，及时反映广大成员的意愿和建议，把基层组织建成会员之家。

3、要加强制度建设，为科学规范会的工作提供保障。根据形势发展和工作实际需要，不断推进民建工作制度化、程序化、规范化进程，逐步建立和完善起一套适合民建特点、有利于工作科学规范的制度，按制度办事、用制度管事、用制度管人，使民建工作的制度化建设跃上一个新台阶。制度建设要善于总结经验，注重可操作性，建立相应的工作机制，确保制度的落实。

4、要加强机关建设，强化桥梁和枢纽作用。加强机关工作制度建设和作风建设，强化服务意识，坚持深入基层。按照《公务员法》的要求，抓好机关干部的管理、培养和使用。通过学习、轮岗、挂职等途径，提高机关工作人员的政治素养和业务水平，力争一专多能，特别要关心帮助年轻干部尽快成长。在会机关形成量才使用、注重实绩的用人导向，爱岗敬业、团结协作的思想作风，融洽和谐、风清气正的工作氛围。在具体工作上要做到政治上强，以高度的政治责任感参与会务，以高度负责的理念办好事务，以任劳任怨的精神搞好服务；业务上精，能够做到张嘴就能讲，提笔就能写，有事就会办，有难就能解；作风上实，即做到勤奋敬业乐于奉献、求真务实实干高效；制度上严，各司其职，各负其责，相互支持，协调配合。

六、发挥特色，打造品牌，努力扩大社会影响力

第一、努力打造参政议政品牌，在经济、金融、教育、科技、文化、民生等领域找到适合本支部的切入点。经济社会发展中具有全局性、战略性的重大问题和人民最关心、最直接、最现实的利益问题，履行参政议政、民主监督的职能，集中会内企业家和专家学者的优势，深入调查研究，积极建言献策，力求使我们的意见和建议能为省委、省政府制定政策措施提供依据，推动我省经济发展和社会进步。省、市委会实施好每年的重点调研，力求取得有重大影响和实效的参政议政成果。不断完善参政议政工作机制，充分调动各级组织和会的积极性，发挥我会的整体优势。加大参政议政骨干队伍建设力度，进一步拓展和加强专门委员会的工作。继续提高反映社情民意信息工作的水平，民建会员要密切联系周围的群众，广泛收集社情民意，及时反映群众的意见，想群众之所想，急群众之所急，充分体现民主党派与中国共产党风雨同舟、荣辱与共的精神，为建设富裕文明和谐新青海献计出力。

第二、努力打造社会服务品牌，积极做好社会服务工作

社会服务工作是我们履行参政党职能不可缺少的重要组成部分，是民建多年的优良传统。根据社会的发展趋势，会的社会服务工作的领域会越来越广，参与者会越来越多，作用也会越来越重要。要以拓宽服务范围、提高服务层次、整合服务资源、创新服务手段为主要内容，不断提高社会服务水平。要遵循“量力而行、尽力而为、突出重点、注重实效”的原则，按照民建中央提出的“三个一（抓住一个主题，设立一个基金，建立一个基地）”的总体思路，夯实基础，循序渐进。重点打造好符合本单位实际的一个品牌。继续开展“三下乡”活动，利用“西旺教育扶贫基金”，继续资助贫困学生完成学业，拓宽联络渠道，积极争取爱德基金会和其他机构的资金帮助。同时，建立和健全社会服务人才库，为今后发挥全省会员优势，不断扩大社会服务工作的范围和影响力，打下扎实的基础。

各位委员、同志们，2009年我们面临的任务艰巨，但同时新的形势和新的任务为民建履行参政党职能提供了广阔的舞台，我们要在中共青海省委和民建中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓创新，务实进取，把会的各项工作推向一个新的发展阶段，更充分更有效地履行参政党职能，为我省经济、政治、文化和社会建设又好又快地发展作出积极的、新的贡献。

整理人：马凌云